অবকাঠামো উন্নয়নের সুফল টেকসই করার শর্তগুলো

গত কয়েক দশকে বাংলাদেশের উন্নয়ন আলোচনার কেন্দ্রে থেকেছে বড় অবকাঠামো—সড়ক, সেতু, বিদ্যুৎকেন্দ্র, বন্দর ও নগর পরিবহন ব্যবস্থা। অবকাঠামো নিঃসন্দেহে অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের ভিত্তি তৈরি করে; পণ্য পরিবহনের সময় ও খরচ কমায়, নতুন এলাকাকে বাজারের সঙ্গে যুক্ত করে এবং বিনিয়োগ আকর্ষণে সহায়তা করে। তবে অবকাঠামো নির্মাণ নিজেই উন্নয়নের সমার্থক নয়। নির্মিত সম্পদ থেকে প্রকৃত সুফল পেতে হলে পরিকল্পনা, বাস্তবায়ন ও রক্ষণাবেক্ষণ—তিনটি পর্যায়েই সুশাসন নিশ্চিত করতে হয়।

প্রকল্প নির্বাচনের যৌক্তিকতা

যেকোনো উন্নয়ন প্রকল্পের সাফল্য শুরু হয় সঠিক প্রকল্প বাছাই দিয়ে। সীমিত সম্পদের প্রেক্ষাপটে কোন প্রকল্প আগে হবে, তা নির্ধারিত হওয়া উচিত সম্ভাব্যতা যাচাই, ব্যয়-সুবিধা বিশ্লেষণ ও পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়নের ভিত্তিতে। কিন্তু বাস্তবে অনেক সময় রাজনৈতিক বিবেচনা বা প্রাতিষ্ঠানিক তাগিদ এই কারিগরি বিশ্লেষণকে ছাপিয়ে যায়।

এর ফলে তৈরি হয় এমন কিছু স্থাপনা যা নির্মিত হলেও যথাযথভাবে ব্যবহৃত হয় না। উন্নয়ন অর্থনীতিতে এ ধরনের প্রকল্পকে বলা হয় স্বল্প-ব্যবহৃত সম্পদ, যা বিনিয়োগকৃত অর্থের বিকল্প ব্যবহারের সুযোগ নষ্ট করে। প্রকল্প নির্বাচনে স্বচ্ছ পদ্ধতি ও স্বাধীন কারিগরি মূল্যায়ন এই ঝুঁকি কমাতে পারে।

বাস্তবায়নের গতি ও ব্যয়

উন্নয়নশীল দেশগুলোতে প্রকল্পের সময় ও ব্যয় বৃদ্ধি একটি পরিচিত সমস্যা। ভূমি অধিগ্রহণে জটিলতা, নকশা পরিবর্তন, ঠিকাদার নির্বাচনে বিলম্ব, অর্থছাড়ের ধীরগতি এবং একাধিক সংস্থার মধ্যে সমন্বয়ের অভাব—এই কারণগুলো বারবার চিহ্নিত হয়েছে।

সময় বাড়লে ব্যয় বাড়ে, আর ব্যয় বাড়লে প্রকল্পের অর্থনৈতিক যৌক্তিকতা দুর্বল হয়। এ ছাড়া নির্মাণকালীন দীর্ঘ ভোগান্তি—যানজট, ধুলা, ব্যবসায়িক ক্ষতি—স্থানীয় জনগোষ্ঠীর ওপর সরাসরি চাপ সৃষ্টি করে। প্রকল্প ব্যবস্থাপনায় পেশাদারিত্ব, ই-প্রকিউরমেন্টের পূর্ণ প্রয়োগ এবং অগ্রগতির নিয়মিত জনপ্রকাশ এসব সমস্যা লাঘবে সহায়ক হতে পারে।

রক্ষণাবেক্ষণের অবহেলিত অধ্যায়

উন্নয়ন আলোচনার সবচেয়ে কম মনোযোগ পাওয়া বিষয়টি সম্ভবত রক্ষণাবেক্ষণ। নতুন স্থাপনা উদ্বোধনের যে দৃশ্যমানতা, নিয়মিত মেরামতের তা নেই। ফলে বাজেট বরাদ্দ ও প্রাতিষ্ঠানিক মনোযোগ—দুটোই নির্মাণের দিকে ঝুঁকে থাকে।

অথচ প্রকৌশলগত বাস্তবতা হলো, সময়মতো ছোট মেরামত না করলে পরে বড় পুনর্নির্মাণ প্রয়োজন হয়, যার ব্যয় বহুগুণ বেশি। সড়ক, সেতু, নিষ্কাশন ব্যবস্থা, শিক্ষা ও স্বাস্থ্য অবকাঠামো—সবক্ষেত্রেই এই নীতি প্রযোজ্য। টেকসই উন্নয়নের জন্য তাই প্রতিটি প্রকল্পের সঙ্গে দীর্ঘমেয়াদি রক্ষণাবেক্ষণ পরিকল্পনা ও নির্ধারিত বাজেট থাকা প্রয়োজন।

সামগ্রিকভাবে উন্নয়নের মূল্যায়ন হওয়া উচিত মানুষের জীবনমানে দৃশ্যমান পরিবর্তনের নিরিখে—যাতায়াতের সময় কমেছে কি না, বিদ্যুতের নির্ভরযোগ্যতা বেড়েছে কি না, স্থানীয় কর্মসংস্থান সৃষ্টি হয়েছে কি না। অবকাঠামোর পাশাপাশি মানবসম্পদে বিনিয়োগ, প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতা ও পরিবেশগত ভারসাম্য বিবেচনায় নিলে উন্নয়ন কেবল দৃশ্যমান নয়, টেকসইও হয়ে ওঠে।